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青海省博物馆章程

 

青海省博物馆章程

   

第一章    

第二章   理事会

第三章   监事会

第四章   管理层

第五章    

第六章   资产管理与使用

第七章   信息披露

第八章   绩效评估

第九章   责任追究制度

第十章   章程修改

第十一章      


第一章   

    第一条 为促进和保障青海省博物馆依法办馆、科学发展,规范本馆各项业务工作,确保公共文化服务、公共信托职能的实现,根据《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》、《事业单位登记管理暂行条例》以及其它有关法律、法规,制定本章程。

第二条  博物馆名称:青海省博物馆。博物馆地址:青海省西宁市西关大街58

第三条 本馆的举办单位:青海省文化和新闻出版厅

本馆的业务主管单位:青海省文物管理局。登记管理机关是青海省事业单位登记管理局

第四条  办馆宗旨:作为为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构,为教育、研究、欣赏的目的而征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的非物质文化遗产。

第五条  本馆性质:是非营利性事业组织,具有独立性法人资格,依法享有和履行相应权利义务,独立承担法律责任。

第六条  馆长是博物馆的法定代表人。

第七条  本馆的业务范围是:

(一)征集、保管、保护、研究文物、标本、文献;

(二)举办各类展览和社会教育活动;

(三)传播、弘扬历史、科学、文化知识;

(四)符合本章程的博物馆其它业务范围。

第八条  本馆藏品展示、保护管理、处置有关本馆藏品展示、保护管理、处置严格按照《青海省博物馆藏品管理办法》严格执行。

第二章  理事会

第一节   理事会的构成和职责

    第九条  理事会是本馆的决策、监督或咨询机构,理事会向举办单位报告工作。

    第十条  本馆理事会成员 11名,采用委派、推选或征选方式产生,由举办单位履行任免程序,其来源与名额、产生方式为:

    举办单位代表 2名,由举办单位或相关政府部门委派产生;

社会公众代表 4 名,分别为文博界资深专家代表1,资深志愿者或社会服务对象1,基层文博单位和文化企业中推选代表2;

本馆代表 5名,其中馆长1名,为当然理事,其他馆领导2名、馆职工代表2名(由各部室民主选举产生)

    第十一条  理事会的基本职责:

    ()确保博物馆的使命、宗旨和目的的持续性;

    ()鼓励公众积极参与博物馆的各项业务活动;

    ()根据博物馆的使命和宗旨提供相应支持,确保藏品及文物在当前和未来的安全和维护;

    ()确保博物馆能最广泛地为公众服务;

    ()支持博物馆通过研究,客观准确地诠释和传播有关藏品及文物的知识;

    ()根据博物馆的使命和宗旨,监察和批准各项制度并监督这些制度的执行;

    ()规划博物馆的工作,检查和批准博物馆目标和实现途径,监督博物馆计划的执行;

    ()通过检查、批准、监督预算和财务报告,决策博物馆财政预算支出和募集资金,保证博物馆的财政稳定;

    ()审议博物馆馆长提名并与其签订合同,评估馆长的工作;

    ()确保博物馆有充足的人员实施博物馆的各项功能;

    (十一)审议本馆内部薪酬分配方案、内设和分支机构设置方案;

    (十二)本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会,并报举办单位审议。

    第十二条  理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的决议按管理权限须报有关部门批准或备案的,应报有关部门批准或备案。

    第十三条  第一届理事会由举办单位组织;理事会换届改选时,由举办单位、本届理事会共同组织,按程序选举新一届理事。

第二节  理 事

    第十四条  理事每届任期与理事会任期相同。每届任期五年,任期届满,根据工作需要可以连选连任。举办单位或政府部门委派的理事年龄不得超过60岁,社会人士年龄原则上不超过70岁。

    第十五条  理事为非受薪的社会公益职位,不得因理事资格领取薪酬;因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴,可按有关规定从本馆经费中列支。

    第十六条  理事任职资格:

    ()热心社会公益,热爱文博事业,能维护本馆的权益和社会声誉;

    ()在所在行业具有一定资历和良好声望,能客观、独立表达意见;

    ()无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录,且具有完全民事行为能力;

    ()熟悉并遵守有关法律法规和国家政策。

    第十七条  理事享有以下权利:

    ()出席理事会会议,享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;

    ()对理事会会议和本馆重大事项的知情权、建议权和监督权;

    ()提议召开临时理事会会议;

    ()理事会赋予的其他权利。

    第十八条  理事应当履行以下义务:

    ()遵守有关法律、法规和本章程,在理事职责范围内行使权利,认真履行职责;

    ()及时向本馆反映社会各界的意见与建议,广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展;

    ()按时参加理事会会议及相关活动,遵守并执行理事会会议决议;

    ()遵守理事会规定的其他义务。

    第十九条  理事履职过程中不得有以下情形:

()擅自公开或使用本馆涉密信息;

    ()凭借理事身份为本人或者他人谋取不当利益;

    ()以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运作;

    ()从事其他与理事身份不符的行为。

    第二十条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

    第二十一条  理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:

    ()任期内无正当理由连续两次或累计三次不参加理事会会议的;

    ()因本人身体健康和工作等原因,无法继续履行理事职责的;

    ()不能履行理事职责与义务、损害公共利益或本馆利益的;

    ()违反法律法规,被追究行政或刑事责任的;

    ()法律法规和本章程规定的其他情形。

    第二十二条  新提名的增补理事,需经理事会三分之二以上的理事同意方能入选;增补理事需按理事的原产生方式及程序实施。

第三节   理事长

第二十三条  理事会设理事长1名。

第二十四条  理事长由举办单位任命,理事长行使以下职权:

    ()引导理事会完成其职权,支持本馆实现各项发展目标;

    ()确定理事会的议题,召集并主持理事会会议;

    ()督促、检查理事会决议的实施情况;

    ()代表理事会签署有关文件;

    ()法律法规和理事会授予的其他职权。

第四节   理事会会议

    第二十五条  理事会会议一般由理事长召集和主持。每年应至少召开两次理事会会议,会议召开前十日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。

    第二十六条  理事长认为必要时,或有三分之一以上理

事联名提议时,可召开理事会临时会议,并于会议召开前五

日书面通知全体理事。

    第二十七条  理事会实行民主集中制。采用记名方式投

票表决,每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须

经全部理事的半数以上通过,重大事项须经全部理事的三分

之二以上通过方可生效。

    重大事项如下:

    ()拟定及修订本馆章程;

    ()审议本馆中长期发展战略和发展规划;

    ()审议本馆重大财务事项;

    ()审议本馆内部薪酬分配方案;

    ()审议本馆机构设置方案;

    ()任免本馆馆长、副馆长;

    ()审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。

    第二十八条  理事会会议应当制作会议记录。出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。形成决议的,应当制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。理事会会议记录应当作为本馆重要档案妥善保管。

    第二十九条  理事会会议记录应当载明以下内容:

    ()出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺

席事由;

    ()会议的日期、地点;

    ()主要议题及议程;

    ()参会理事的发言要点;

    ()提交表决事项的表决结果;

    ()理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

    第三十条  理事会决议违反法律、法规或本单位章程

规定,致使本馆利益遭受损失的,参与决议的理事应当承担

责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事

可免除责任。

第三章  监事会

      第三十一条  监事会是本馆的常设机构,负责监督本馆的日常工作活动以及对理事长、理事等人员违反法律、章程的行为予以指正。

第三十二条  本馆监事会成员  3 名,其中监事长1名,

副监事长1名,监事1名,由举办单位、本馆党委及人事、财务等负责人组成。采用委派、推选或征选方式产生。理事、理事会成员不得兼任监事会成员。

第三十三条   监事会行使下列职权:
(一)监督理事会对成员大会决议和理事会章程的执行

情况;
(二)监督检查本馆财务审核监察工作;
(三)监督理事长或者理事会成员履行职责情况;
(四)向成员大会提出年度监察报告;
(五)向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的

建议;
(六)提议召开临时成员大会。
第三十四条  监事的任期每届为五年。监事任期届满,

不可连选或连任。监事任期届满未及时改选,或者监事在任

期内辞职导致监事会成员低于法定人数的,在改选出的监事

就任前,原监事仍应当依照法律、行政法规和理事会章程

规定,履行监事职务。

第三十五条  监事会每年度至少召开一次会议,监事可

以提议召开临时监事会会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。监事会应当对所议事项的决定作成会议记录,出席会议的监事应当在会议记录上签名。

第四章  管理层

    第三十六条  本馆管理层是理事会的执行机构,向理事会负责,由馆长、副馆长和其他核心管理人员组成,实行馆长负责制。

    第三十七条  馆长、副馆长和其他核心管理人员由举办单位提名,理事会任免。

    第三十八条  管理层履行下列职责:

    ()组织实施理事会的决议,接受理事会的监督;

    ()编制博物馆发展规划,组织开展业务活动,实施年度工作计划等日常工作管理;

    ()编制并组织实施经费预算等财务资产管理;

    ()按照相关条例做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作;

    ()做好文物安全工作、保障本馆内参观及活动人群的安全;

    ()根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、展览陈列、藏品保护等咨询委员会或专业委员会。

    第三十九条  馆长作为拟任法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

    馆长行使下列职责:

    ()全面负责本单位业务、人事、财务、资产、征集等各项管理工作;

    ()组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度;

    ()按照理事会决议主持开展工作;

    ()法律法规和本章程规定的其他职责。

    第四十条  副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时,指定副馆长代行其职权。

第五章   

    第四十一条  本馆职工由专业技术人员、行政管理人员等组成。

    第四十二条  本馆依法对职工进行聘用、考核、晋升、奖惩等,具体办法由本馆或本馆授权的相关职能部门依法另行制定和实施。

    第四十三条  职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利:

    ()依法开展岗位要求的工作,按其工作职责和贡献程度依法领取相应薪酬;

    ()对博物馆事务提出意见和建议,通过职工代表大会等参与民主管理;

    ()公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会;

    ()在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价,公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号;

    ()对职称、待遇、纪律处分等涉及其切身利益的相关决定表达异议,提出申诉,并请求处理;

    ()法律、行政法规、规章、章程以及博物馆规章制度或者聘约规定的其他权利。

    第四十四条  职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务:

    ()遵守宪法、法律和博物馆职业道德,不断提高思想政治觉悟和业务水平;

    ()珍惜爱护博物馆声誉,维护博物馆利益,遵守博物馆各项规章制度;

    ()勤奋工作,恪尽职守,完成岗位要求的工作任务;

    ()法律、行政法规、规章、章程以及本馆规章制度

或者聘约规定的其他义务。

第六章  资产的管理和使用

    第四十五条  本馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

    第四十六条  本馆坚持博物馆公共信托职责,所有馆藏品均为永久性收藏,按照有关法律法规合法保藏和利用。

    第四十七条  本馆的经费使用应符合本馆的宗旨和业务范围。

    第四十八条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度,

依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

    第四十九条  本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国

家有关规定执行。

    第五十条  理事会换届和本馆的法定代表人离任前,

应当进行经济责任审计。

第七章  信息披露

第五十一条  青海省博物馆承诺严格按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,真实、完整、及时地披露以下信息:

(一)  本馆章程;

(二) 本馆发展规划、重大决策等事项;

(三)  本馆年度工作报告;

(四)  本馆组织结构、人员招聘等信息;

(五)  理事会认为需要公开的其他信息。

第五十二条   青海省博物馆可根据信息的内容,选择

以下一种或几种方式公开发布:

(一)  本馆官方网站;

(二)  本馆公告栏;

(三)  群众短信平台;

(四)  印刷文本;

(五)  新闻发布会;

(六)  报纸、广播、电视等公共媒体;

(七)  其他方式。

第八章  绩效评估

    第五十三条  绩效评估工作由省博物馆按照国家文物局《博物馆免费开放工作绩效考评办法》进行自评,自评结果提交理事会。

第五十四条  理事会根据省博物馆自评结果,组织专家进行复核。

第五十五条  绩效评估报告经理事会审议后,报举办单位和相关部门。

第五十六条  绩效评估报告经理事会审议后,报举办单位和相关部门。

第九章  责任追究制度

第五十七条   理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:

(一)无正当理由连续三次以上(含三次)不参加理事会会议的;

   (二)因本人身体健康和工作等原因,不能继续履行理事职责的;

   (三)违反法律法规,被追究刑事责任的;

   (四)法律法规和本章程规定的其他情形。

第五十八条  理事有以下几种情况造成决策失误的,予以追究责任:

(一)  未经充分调查研究就做出决策的;

(二) 重大专业事项未经咨询专家意见就做出决策的;

(三) 对所不清楚的事项,未咨询行政执行人或财务负

责人就做出决策的;

    (四)在理事会会议上如持反对意见而没有投反对票的。

     第五十九条  理事决策失误追究方式:

(一)  由于决策失误造成一般损失的,由举办单位在

理事会议上予以通报批评;

(二)  由于决策失误造成较大损失的,由举办单位免

去其理事职务。

    第六十条  理事会决议违反法律、法规和本章程规定导致决策失误,致使青海省博物馆遭受严重损失或者造成严重后果的,在表决中投赞成票的理事应承担相应责任,但经证实在表决时曾表示异议并记录在案的,可免除责任。

     第六十一条   理事利用职务非法谋利,触犯法律的,承担相应法律责任。

第十章  章程修改

    第六十二条  本馆有下列情形之一的,应修改章程:

    ()章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

    ()章程内容与实际情况不符的;

    ()理事会认为应当修改章程的其他情形。

    第六十三条  理事会决议通过的章程修改案,经举办单

位审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法

人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章   

    第六十四条  本章程经20151225日由青海省博物馆理事会表决通过。自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。

    第六十五条  本章程中的各项条款与法律、法规不符的,以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

    第六十六条  本章程解释权属于本馆理事会。

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